银行与保险公司相互参股的监管难题获得解决。中国银监会及保监会昨日宣布，已经于1月16日在北京正式签署了《中国银监会与中国保监会关于加强银保深层次合作和跨业监管合作谅解备忘录》(下称《备忘录》)。在备忘录中，双方对准入条件、审批程序、机构数量、监管主体、风险处置与市场退出程序及信息交换等六个方面达成一致意见。

银行混业经营“破冰”

新年伊始，国务院批准了银监会和保监会联合上报的关于商业银行投资保险公司股权问题的请示文件(下称“160号”文)。“160号”文原则同意银行投资入股保险公司，试点范围为三至四家银行。《备忘录》的出台意味着银行盼望已久的参股保险公司获得实质突破。

目前，交通银行(601328，3328.HK)、工商银行(601398，1398.HK)、农业银行、建设银行(601939，0939.HK)都锁定了保险公司股权收购的目标。倘若一切顺利，2008年，有望掀起银行收购保险公司的第一波浪潮。

据了解，交通银行被传正与中保康联进行谈判，有望购进该公司50%以上股权。在“160号”文出台之前，交通银行已正式向监管部门上报了方案，其拟收购股权来自中保康联现有大股东中国人寿。

另据报道，北京银行(601169)拟收购ING集团在太平洋安泰保险公司的股份。尚处于改制过程中的中国农业银行，也有意向收购一家小型保险公司的控股股份。

还有市场消息称，工商银行可能参股中保国际(0966，HK)，民生银行(600016)与民生人寿关系“暧昧”。

投资细节尚未明确

双方没有公布《备忘录》的具体内容。据悉，文件中仅涉及银行投资保险公司的内容，而没有涉及银行设立保险公司的问题，也未对具体投资限额、投资方式、入股范围等细节问题进行明确。

《备忘录》只是明确了两家监管机构的分工和责任，确立了审慎监管的基本原则，对加强现场检查和非现场监管配合，确定风险处置与市场退出的程序，明确信息交换的内容、方式和渠道等方面进行了监管约定。

保险入股银行已先行

可查的资料显示，近年来，随着保险公司与商业银行的合作不断加强。截至2007年3季度，全国共有银行类保险兼业代理机构近8万家，占全部保险兼业代理机构比例超过50%；在全国总保费收入的5327.92亿元中，银行类保险兼业代理机构代理保费收入1006.45亿元，占全部兼业代理机构保费收入的61.49%，占全国总保费收入的18.89%。。

截至目前，已有两家保险公司投资入股商业银行。2006年12月，中国人寿(601628)投资56.71亿元收购广东发展银行20%的股权；2007年1月，中国平安保险(集团)公司投资49亿元收购深圳商业银行89.2%的股权。